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  中国政府始终高度重视河南发展,去年将以河南为主体的中原经济区建设上升为国家战略,并出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,批复了《中原经济区规划》,在财税、金融、投资、产业发展等方面出台了诸多支持政策,在推进人地挂钩、建立农村人口有序转移机制、健全资金筹措机制、发展内陆开放型经济等方面赋予了一系列先行先试权,全力支持中原经济区在带动中部地区崛起和服务全同大局中发挥更大作用。

  中原经济区是全国城市化战略格局中陆桥通道和京广通道的交汇区域,区域总人口、生产总值分别占全国的13.3%和9%,铁路营运里程、调整公路通加里程分别占全国的7%和9.8%,粮食、畜禽产量分别占全国的18%以上和14.8%,在中国改革发展大局中具有重要战略地位,是全国极具发展潜力的区域。目前,中原经济区正处于工业化、城镇化加快推进的发展阶段,具有巨大的投资和消费需求,近年来随着国家扩大内需战略的深入实施,劳动力素质、物流体系、产业配套、城市基础设施、资源要素保障等支撑条件逐步完备,劳动力成本比东部地区低1/3以上,综合商务成本仅为东部地区的60%,已成为国内外战略投资者青睐的热土,成为中国最大的新兴市场和重要的经济增长板块。

  中国政府为把中原经济区建成服务全国发展大局和支撑未来经济发展的重要增长极,决定在河南建设郑州航空港经济综合实验区,以此作为中原经济区建设的战略制高点和战略突破口,并于今年3月7日正式批复了国家发展改革委编制的发展规划。

  国家规划建设郑州航空港经济综合实验区,顺应了经济全球化背景下航空经济作为继陆路经济、海洋经济之后的新增长点这一趋势,充分考虑了郑州发展航空港经济的现实基础和巨大优势。一是区位条件优越。郑州航空港地处中国内陆腹地,空域条件较好,便于接入主要航路航线,适宜衔接东西南北航线,发展航空运输条件得天独厚。二是陆空衔接高效。郑州机场作为中国大型航空枢纽,开通航线95条,其中国际客运、货运航线各9条,美国联合包裹、俄罗斯空桥等国际知名航空运输企业已进驻发展;以郑州为中心“米”字形布局的高铁网正在加快建设,陆空对接、多式联运、内捷外畅的现代综合交通体系日益完善,集疏货物的时效成本和物流成本相对较低,综合交通枢纽地位持续提升。三是产业基础良好。一批电子信息、生物制药、航空运输等企业加快向郑州航空港集聚,全球智能手机生产基地初步形成,已成为全球最大的苹果手机生产基地,去年生产苹果手机6800万部,呈现出航空枢纽建设和航空关联型产业互动发展的良好局面,带动航空物流迅猛发展。去年郑州机场货邮吞吐量增速居全国大型机场首位。四是开放活力彰显。综合保税区、保税物流中心、出口加工区、铁路集装箱中心站等集中布局,航空、铁路、公路口岸功能不断完善,园区与航空港联动机制初步建立,跨境贸易电子商务服务试点全面启动,开放型经济发展势头强劲。

  按照规划,实验区面积为415平方公里,中央政府将在口岸通关、航线航权、财税金融、土地管理、服务外包等方面,支持试验区 “建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市”,即以郑州大型航空枢纽为依托,以发展航空货运为突破口,建成连接世界重要枢纽机场和主要经济体的国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市和中原经济区核心增长极,成为全国航空港经济发展先行区。

  当前,我们正从四个方面加紧推进试验区建设:一是建设竞争力强的国际航空货运枢纽。加快郑州国际航空货运门户机场建设,打通连接世界重要枢纽机场和主要经济体的航空物流通道,推进连通外部的公路、铁路建设,完善以空港为中心、陆空衔接的现代综合交通体系,构建设施先进、网络完善、支撑有力、运行高效的航空货运集疏系统。二是建设高端航空港经济产业体系。依托航空货运网络,促进形成特色优势产业生产供应链和消费供应链,带动航空航材制造维修、电子信息、生物医药等航空偏好型制造业和专业会展、电子商务、航空金融等现代服务业集聚发展,重点培育以手机为重点的电子信息产业集群,打造全球重要的智能手机生产基地和国际电子信息产业基地。三是建设绿色智慧航空都市。规划建设高水平城市综合服务区,培育空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的航空都市。四是建设内陆开放型航空港区。提升航空港开放平台服务功能,加强与国际规则和国际惯例接轨,构建国际化营商环境,发挥生产供应链和消费供应链的服务带动作用,为利用全球资源和国际市场提供平台。 试验区的建设,将为海内外客商提供一个借助遍布全球的航空运输网络形成的物流体系,使通过迅捷利用全球市场和资源加速自身发展成为可能,这必将为国内外产业特别是航空偏好型产业向中国内陆地区转移创造更好条件。从这个意义上讲,建设郑州航空港经济综合实验区是河南的机遇,也是世界的机遇。我们愿意与有关国际组织、商界领袖、知名学者在实验区建设中开展内容丰富、形式多样的合作,共享发展机遇与成果。我们诚挚邀请全球各地的品牌商、运营商、代工商、物流商、配套商,相聚郑州,共商合作事宜,携手推动试验区加快建设。  


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