为保障2025年度对外交往工作顺利进行，根据《关于调整和完善非政府采购项目有关规定的通知》（豫外委办〔2020〕40号）要求，省委外办拟采购2025年6月赴波兰、荷兰团组国际机票服务，欢迎符合条件的服务商参加本次采购活动。

一、项目概况

1.项目名称：省委外办2025年6月赴波兰、荷兰团组国际机票采购项目

2.预算金额：20万元

3.乘客人数：5人

4.航班信息：

6月23日 国内城市—波兰

6月26日 波兰—荷兰

6月28日 荷兰—国内城市

二、服务商基本资质要求

1.具有独立承担民事责任能力的企（事）业法人；

2.具有合法经营资格；

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5.经营范围或单位职能应包含航空机票销售代理；

6.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

7.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得同时参加此次采购活动。企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。服务商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加我单位采购活动的处罚。

三、服务商特定资格要求

1.具备政府采购机票服务商资质，须在政府采购机票管理网站的代理服务商名录内；

2.持有国际航空协会IATA下发的2025年《国际航协认可国际客运代理人批准通知书》；

3.具备“黑屏系统”（CRS）出票能力；

4.服务商成立时间不少于3年，且为非外资独资或非外资控股企业；

四、商务要求

1.负责代订代购国际机票，包括国内国际联程机票；

2.可提供全天候专人对接服务，不额外收取服务费；

3.对敏感信息和隐私信息有管控经验，对航班变动等突发事件具有成熟处置经验；

4.提供机票查询、咨询、出票、改期、退票及行李托运等票务服务；

5.办理航班预定及选座、网上值机服务；

6.提供合法的费用报销凭证，如《航空运输电子客票行程单》或增值税普通发票、数电发票；

7.提供出行行程和费用明细单，并加盖单位公章；

8.机票费用须由服务商先行垫付；

9.如实际出行时出现出行人员减少的情况，按相应的中标报价直接进行核减，视为有效的采购活动，不再重复组织采购；

10.如出现因天气等客观原因造成航班延误（取消）的情况，服务商应主动联系受到影响的出行人员，协助其更改航班，并承担所产生的费用；

11.如因服务商原因产生的退票费由服务商承担，其他原因产生的退票费一般由省委外办负担，特殊情况由双方协商解决；

12.如出现出行人员确认出票时位置被取消的情况，服务商应及时告知省委外办并主动联系该出行人员，提供解决方案；

13.服务商为出行人员购买国际机票的同时，需购买航空意外险，保险费用包含在采购价格中；

14.根据需要，服务商负责提供常用大型机场转机平面指引图；

15.机票为联程票且需在国内城市中转方可前往目的地时，服务商需在国内差旅费标准范围内协助安排接送机和住宿服务。

五、采购形式

本次采购采用磋商采购方式进行。本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。

六、采购邀请信息

1.公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。

2.响应文件提交截止时间：2025年5月26日17时（北京时间）。

3.响应文件邮寄或送达地址：郑州市金水区金水路15号机关纪委602室，邮政编码：450003。

4.投标人应在截止时间前将密封的采购响应文件（加盖骑缝章）一式一份送达，报送的参与采购资料省委外办将不退还。逾期未送达响应文件的视为未响应，作弃权处理。

5.本次采购的有关信息在省委外办门户网站通知公告栏上发布。有关该采购项目的澄清、修正及成交等信息亦在以上网站发布，请随时关注。

七、联系方式

1.项目咨询联系人：温老师

联系电话：0371-65688762

2.项目监督联系人：史老师

采购监督电话：0371-69068021

 

附件：1.国际机票磋商采购评标办法

2.采购响应函

3.国际机票磋商采购评标细则

4.国际机票采购响应报价表

 

 

中共河南省委外事工作委员会办公室

2025年5月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

国际机票磋商采购评标办法

 

一、初步评标

初步评审主要包括采购小组对供应商的企业性质情况进行认定，以及对所有的投标文件进行资格性符合性检查。

如发现投标文件存在下列情况之一的，其投标将被否决：

（1）不符合招标文件的商务、技术等实质性要求。

（2）提供虚假材料谋取中标的。

（3）恶意串通，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益。有下列情形之一的，视为供应商串通投标：

1.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。

2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。

3.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

4.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

5.不同供应商的投标文件相互混装。

6.不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（4）采购小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商在规定的合理时间内未能提供书面说明和必要的证明材料。

（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

未通过资格性符合性检查的投标文件，将不再进入后续的详细评标和决标。

二、详细评标

详细评标通过召开专题评标会的形式进行，采用综合评分法，全体采购小组成员均应参加评标会。

1.在报价部分评标过程中，首先对各供应商的报价进行核准。当发现报价存在计算错误时，将按以下原则进行处理（明显的小数点错位除外）：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

2.如果供应商的报价存在漏项或缺项，将以其他有效供应商该项报价的最高价对其进行修正，并计入其评标价格。

3.对供应商在澄清、说明和补正时提供的优惠或让利，评标时一律不予考虑。

4.对报价货币在评标时一律按照最接近报价截止期和公开开标时间点之前的中国银行公布的相应外币的现汇卖出价折算成人民币。

5.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业的报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

6.采购小组成员在认真审阅报价文件的基础上，根据详细评标细则对各供应商进行独立、客观和公证的打分。评标细则满分100分，计算结果四舍五入，保留小数点后2位。各供应商评标得分为采购小组全部成员对其评标打分结果的算数平均值。

7.当有效投标不足2家时，采购小组应该否决全部投标。

三、确定中标人

1.采购小组应根据进入详细评标的各供应商的最终得分从高到低进行排序，向采购方推荐最终得分排名前两名供应商作为本次招标的中标候选人。当因两家或两家以上供应商的综合评估得分刚好相等而无法判定前两名排序时，将计入后续各位小数以决定排序；当计入后续各位小数后综合评估得分仍然并列时，将依次按核准价格从低到高、主要技术评标得分从高到低决定排序。

2.采购方应当确定排名第一的中标候选人为本次招标的中标人。如排名第一的中标候选人中有供应商放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形而不符合中标条件的，采购方可以按排名顺序确定后续的中标候选人为本次招标的中标人，或者重新招标。

 

 

 

附件2

 

采购响应函

 

中共河南省委外事工作委员会办公室：

我方收到贵办发布的“省委外办2025年6月赴波兰、荷兰团组国际机票采购公告”。经仔细阅读和研究，我方决定参加该项采购活动，并向贵办承诺：

1、愿意按照采购文件的一切要求，提供以上所有服务，价格见《国际机票采购响应报价表》。

2、如果我们的响应文件被接受，我们将严格履行磋商采购文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同。

3、我方愿意提供贵方在采购文件中要求的所有资料。并保证所提供的资料全部是真实、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。

 

服务商名称：（单位盖章）

服务商代表人：（签字或签章）

 

   年  月   日

 

附件3

国际机票磋商采购评标细则

 

评审项目	评分细则和审验方法	指标属性	评审标准 分值构成
基础条件	供应商须为财政部、中国民用航空局公布的政府采购机票服务商，以GP政府采购机票管理网站查询注册服务商资格为准，提供网站查询截图。	一票否决	必要条件
	持有国际航空协会IATA下发的2025年度国际客运资质证书，属于国际航协国际客运现金销售代理人（GoStandard代理人）。提供加盖公章的相关证明材料复印件。	一票否决	必要条件
	非外资独资或外资控股企业。提供加盖公章的营业执照复印件。	一票否决	必要条件
商务服务	1.可以提供查询、咨询、预定、改期、退票等365天×24小时票务服务。 2.可以提供航班选座、网上值机、行李托运等相关服务。 3.免费提供航空意外险。 4.联程机票且需在国内城市中转方可前往目的地时，可以在国内差旅费标准范围内协助安排接送机和住宿服务。 查看供应商采购响应资料表述，供应商全部承诺完整满足的得12分，每有一项要求不满足扣3分，扣完为止。	主观	12
人员配置	1.供应商员工具有BSP教程基础培训合格证书和BSP自动出票操作证书的得4分。 2.供应商员工BSP行业经验3年以上得2分，1至3年得1分，1年以下得0分。提供加盖公章的相关证明材料复印件。	客观	6
服务方案	针对整体服务流程的合理性、科学性等进行评审： 整体服务流程方案完善，规划合理，科学性强得15分； 整体服务流程方案完整，规划较为合理，科学性较强得13分； 整体服务流程方案完整，规划的合理性和科学性较弱得11分； 整体服务流程方案不完整，规划欠缺合理性科学性得9分； 未提供此方案得0分。	主观	15
	供应商针对本项目要求的出票能力和时效说明进行评价： 出票能力和时效说明完善，可行性强得8分； 出票能力和时效说明完整，具备可行性得6分； 出票能力和时效说明完整，可行性较弱得4分； 出票能力和时效说明不完整，可行性弱得2分； 未提供此说明，得0分。	主观	8
服务方案	供应商针对本项目提出的退改签服务方案进行评价： 退改签服务方案完善，针对性强得8分； 退改签服务方案完整，具有针对性得6分； 退改签服务方案完整，针对性较弱得4分； 退改签服务方案不完整，欠缺针对性得2分； 未提供此方案，得0分。	主观	8
	供应商分析本项目特点及难点（如特殊情况等），对其提出的服务计划和应急保障等具体措施进行评审： 特点及难点分析合理准确，服务计划和安排措施可行性、针对强，得15分； 特点及难点分析合理，服务计划和安排措施可行性强、针对较弱，得12分； 特点及难点分析合理性欠缺，服务计划和安排措施可行性、针对较弱，得9分； 特点及难点分析不合理，服务计划和安排措施可行性、针对性弱，得6分； 未提供此方案，得0分。	主观	15
	除列明的采购需求外，供应商提出其他优惠服务承诺情况：服务承诺内容丰富且实际可行，得5分； 内容一般，有定实际意义得4分； 内容稀少，实际可行性弱得2分。	主观	5
保密承诺	供应商对采购方行程和隐私等信息保密的承诺。提交的响应材料中包含此项书面承诺的得2分，没有的不得分。	客观	2
类似业绩	供应商在2023年1月1日以来完成的类似项目业绩，每提供一个得2分，最多得4分。提供能佐证的支付函、银行单据、合同或协议复印件并加盖公章。同一业绩不重复计分，无关业绩视为无效。	客观	4
价格响应	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标最低报价为评标基准价，其分值为满分。其他供应商的分值统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×25。（计算结果四舍五入，保留小数点后2位）	客观	25

注：本评标细则如需调整需经机关纪委和采购小组同意。

 

附件4

 

国际机票采购响应报价表

 

项目名称：省委外办XX国际机票采购项目

序号	机票+税费+服务费等 总报价（万元）	如为小微企业价格扣除优惠按20%计总价（万元）
1

注：小微企业提供《中小企业声明函》，资质以国家市场监督管理总局全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）为准。

 

 

供应商：（公章）

 

 

供应商代表人：（签字或盖章）

 

                                   日期：    年   月   日