省委外办拟采购2025年10月赴塞尔维亚、波黑团组国际机票服务，欢迎符合条件的服务商参加本次采购活动。
一、项目概况
（一）项目名称：省委外办2025年10月赴塞尔维亚、波黑团组国际机票采购项目
（二）预算金额：23万元
（三）乘客人数：5人（公务舱1位，经济舱4位）
（四）交通基本信息
工作组计划于10月13日（星期一）出发访问塞尔维亚，10月18日（星期六）从波黑回国，总时长为6天。离境航班起飞时间不得早于10月13日0点，返还航班起飞时间不得晚于10月18日24点。塞尔维亚和波黑之间交通不安排航班，本采购项目仅包括离境和入境航班机票。
（五）航班规划方案
1.方案A：严格按照《财政部 中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》（财库〔2014〕33号）以及《国际航线选择标准以及外事部门审批原则》要求规划,在符合交通基本信息的前提下优先采购政府采购机票。方案A为响应方必须报价内容。
2.方案B.在符合交通基本信息的前提下，采购响应方自主规划航班方案。方案B为响应方选报内容。响应方可两种方案全部报价。采购评标活动将选出方案A和方案B的中标候选人，根据需求方最终选择的唯一方案确定方案对应的中标候选人为本项目采购的中标方。
（六）价格有效期
由于机票价格受时间因素影响波动较大，考虑到外事管理要求的严肃性，响应方提供的报价有效期至少为7个自然日。即从开标确定中标方的次日起7个自然日内价格均有效，采购方和供应商均按中标价格执行。如超期仍达不到锁定机票条件的，供应商与项目联系人协商是否免费续延时间。视情况作废采购结果，重新进行采购。
二、服务商资质要求
（一）必须是在中华人民共和国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人或企业法人的分支机构，具备承担民事责任及履行合同的能力；
（二）具有良好的银行资信和商业信誉，未处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态；
（三）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（四）未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（五）具备政府采购机票服务商资质，须在政府采购机票管理网站的代理服务商名录内。
三、服务商资格要求
（一）持有国际航空协会IATA下发的2025年《国际航协认可国际客运代理人批准通知书》或中国国内、外航公司授权销售其国际航线的授权书；
（二）在“中国航协销售代理人综合信息平台”发布的与航空公司签订协议的代理企业名录内；
（三）BSP（开账与结算计划系统）或CDS（中国民航分销结算平台）账期内无不良记录；
（四）具备CRS（中航信“代理人机票售票系统”）出票能力,配置有本公司专属中航信E-term黑屏系统Office号；
（五）具有经专业培训机构培训的与机票销售代理业务规模相适应的岗位技能人员。
以上资格要求条款是对服务商实力水平的考察，不要求全部对应具备，欠缺的条件如能提供科学合理的实现路径和解决方法，体现能力水平和证明安全可靠的材料亦可认可。
四、商务要求
（一）负责代订代购国际机票，包括国内国际联程机票；
（二）可提供全天候专人对接服务，不额外收取服务费；
（三）对敏感信息和隐私信息有管控经验，对航班变动等突发事件具有成熟处置经验；
（四）提供机票查询、咨询、出票、改期、退票及行李托运等票务服务；
（五）办理航班预定及选座、网上值机服务；
（六）提供合法的费用报销凭证，如《航空运输电子客票行程单》或增值税普通发票、数电发票；
（七）提供出行行程和费用明细单，并加盖单位公章；
（八）机票费用须由服务商先行垫付；
（九）如实际出行时出现出行人员减少的情况，按相应的中标报价直接进行核减，视为有效的采购活动，不再重复组织采购；
（十）如出现因天气等客观原因造成航班延误（取消）的情况，服务商应主动联系受到影响的出行人员，协助其更改航班，并承担所产生的费用；
（十一）如因服务商原因产生的退票费由服务商承担，其他原因产生的退票费一般由省委外办负担，特殊情况由双方协商解决；
（十二）如出现出行人员确认出票时位置被取消的情况，服务商应及时告知省委外办并主动联系该出行人员，提供解决方案；
（十三）服务商为出行人员购买国际机票的同时，需购买航空意外险，保险费用包含在采购价格中；
（十四）根据需要，服务商负责提供常用大型机场转机平面指引图；
（十五）机票为联程票且需在国内城市中转方可前往目的地时，服务商需在国内差旅费标准范围内协助安排接送机和住宿服务。
五、采购形式和评标方式
（一）本项目支持机票代理商投标，也支持机票代理商+机票直销机构组成联合体投标，允许机票代理商转包或分包给机票直销机构。本项目所称机票直销机构均要求在政府采购机票管理网站公布名录内。
（二）本项目根据内容采用磋商和比价采购方式进行:
1.航班号全部相同的直接使用比价方式。即所有响应方对某类方案规划完全一致，评标采取价低者得。
2.航班号有不一致的采用磋商方式。即响应方的方案规划不一致，评标采取综合评分法确定中标方。
六、采购邀请信息
（一）公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
（二）响应文件提交截止时间：2025年9月28日18时（北京时间）。
（三）响应文件提交方式：
1.线下报价。报价文件纸质版需密封并于密封处加盖响应方单位公章，以邮寄或送达的方式于截止时间前提交至郑州市金水区金水路15号中共河南省委外事工作委员会办公室机关纪委602室。邮政编码：450003，收件人：史老师18538269728。
2.线上报价。报价文件的扫描电子版须于截止时间前发至机关纪委邮箱jgjw＠hnfo.gov.cn，邮件主题标注“公司名称”+“2025年10月赴塞尔维亚波黑团组国际机票采购报价”。
3.线上报价和线下报价均为有效的申报方式，采用其一即可。如响应方同时提交线上和线下报价，以纸质版为准。
4.采用线上报价的响应方如中标，需在中标通知书发出前或采购合同签订前提供报价文件纸质原件。
5.响应文件需加盖响应方单位骑缝章，一式一份，报送的响应资料省委外办将不退还，逾期未送达响应文件的视为未响应，作弃权处理。
（四）本次采购的有关信息在省委外办门户网站通知公告栏上发布。有关该采购项目的澄清、修正等信息亦在以上网站发布，请随时关注。
（五）截止时间后两天内进行评标，中标结果以电话形式通知各响应方。
七、联系方式
（一）咨询联系人：王老师联系电话：0371-65688746
（二）监督联系人：史老师监督电话：0371-69068021
附件：1.国际机票磋商采购评标办法
3.采购响应函
中共河南省委外事工作委员会办公室
2025年9月22日