根据省委统一部署，2025年6月4日至8月4日，省委第四巡视组对省委外办进行了巡视。10月23日，省委巡视组向省委外办反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
省委外办领导班子高度重视省委巡视整改工作，始终把抓好巡视整改作为极其严肃、必须完成的政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体检验，作为管党治党、推动外事工作高质量发展的重要抓手，认真落实省委关于做好巡视整改工作的部署要求，全力以赴抓好巡视整改。办主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人的政治责任，加强统筹领导、靠前指挥调度，带领、督促办领导班子成员有力有效推动各项任务落实，以实际行动体现政治忠诚、政治担当。
一是提高站位，以上率下强化组织领导。牢牢把握政治巡视定位，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，增强抓好巡视整改的自觉性和主动性，第一时间成立由办主要领导牵头的巡视整改工作领导小组和专项治理工作领导小组，研究部署重要工作、推动解决整改问题。办主要负责同志自觉扛稳做实巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，通过室务会、巡视整改工作推进会、专题民主生活会、谈心谈话等，督促办领导班子成员有序推进分管领域问题整改。办领导班子成员主动逐项认领任务，研究制定整改措施，狠抓任务整改。巡视整改工作领导小组办公室严格履行统筹协调、督导检查、推动落实的职责，各处室（单位）自觉抓好具体问题整改，形成了主要领导亲自抓、分管领导带头干、各工作组协同推进、各责任单位扎实落实的良好局面。
二是细化举措，蹄疾步稳推动有序落实。严格对照省委巡视反馈意见，制定印发《关于落实省委第四巡视组反馈意见整改工作分工方案》，逐项明确责任领导、责任单位、整改时限，构建起“问题清单、任务清单、责任清单”三位一体的整改体系，保证整改任务层层分解、责任层层压实。主动邀请派驻纪检监察组人员列席巡视整改专题室务会，把巡视整改纳入年度政治监督重点事项清单，全面加强对巡视整改的督导监督，杜绝“走过场”“打折扣”。
三是健全机制，标本兼治严抓整改实效。建立整改台账管理机制，实行台账式管理、销号式推进，及时跟进、动态更新，时刻做到整改任务底数清、情况明、推进实，件件有着落、事事有回音。建立常态化调度机制，坚持每周五召开巡视整改专题室务会，听取情况汇报，研究解决问题。建立协同联动机制，督促指导各工作组及时沟通对接、定期会商问题，推动各处室（单位）密切配合、形成合力。坚持把“当下改”和“长久立”“系统治”结合起来抓，对立行立改问题，第一时间整改销号；对长期整改的问题，紧盯不放、以钉钉子精神抓好落实；对反复出现、普遍发生的问题，健全完善制度机制，做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套机制。
二、整改任务落实情况
1.关于理论学习制度落实打折扣方面
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。召开室务会均安排习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”列入议程，并结合学习内容和外事工作实际研究部署工作。定期编发《“第一议题”学习材料》。二是改进党性教育方法手段。举办省委外办学习贯彻党的二十届四中全会精神培训班，培训安排4场专题教学，全会精神解读课程占比85%，现场教学全部融入全会精神解读进行；结合全会精神学习，安排分组讨论2次，确保了培训聚焦主题、针对性强。
2.关于融入国家总体外交大局不深入方面。
整改情况：一是全国地方外事工作会议召开后，第一时间提请召开省委常委会套开省委外事委会议。结合贯彻会议精神和年度上级外事工作部署，牵头全省外事部门谋划制定2026年度全省对外工作要点，确保外事工作方向准、落点实。二是进一步加强因公临时出国管理统筹力度，充分发挥“统筹协调，归口管理”职能，制定相关实施方案，向全省印发通知，收集汇总对外合作项目，合理规划对外交流合作重点方向，确保因公出国务实高效。三是召开全省外办主任会议。组织全省外事系统深入学习全国地方外事工作会议精神，统一思想、凝聚共识，并就相关事项进行安排部署，确保中央和省委决策部署不折不扣地落实。
3.关于规矩意识淡薄方面。
整改情况：一是加强学习教育，深化规矩意识。认真落实省领导批示要求，围绕2026年“外事工作提质年”，召开外事工作务虚会，进一步强化规矩意识，始终把抓规范、抓作风、抓落实和讲大局、讲纪律贯穿外事工作之中，融入日常自觉。通过室务会、党课教育等形式，突出学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩重要论述这个重点，持续强化全体党员干部“立规矩、讲规矩、守规矩”的意识。二是完善工作机制，明确工作要求。印发通知，进一步明确向省委请示报告和报备事项清单。加强对重大请示报告事项、规矩执行和制度落实情况的监督检查和责任追究。三是加强事前沟通，严格流程把控。对需经省委、省政府审批事项和涉及省领导出席事项，事先与“两办”充分沟通，完善报批流程。对未按规矩运转或不按公文流程提交审核的请示报告类公文不予审核、用印和报送。
4.关于统筹不够，助力高质量发展质效不佳方面。
整改情况：一是提升统全局、谋长远外事能力。主动同中央外办、外交部等密切对接，并与全国31个省（市、区）沟通情况，准确掌握上级政策、全面掌握友邻单位实情，高标准完成制定全省外事工作中长期规划的可行性研究。二是加大机制性重点工作力度。成立专项工作组，并于2026年1月组织召开2025年度总结暨2026年度工作会议，传达学习上级有关精神，制定重点工作台账，明确责任分工，确保工作落实落细。三是建立重要涉外合作项目跟踪督导台账。在问题整改基础上，印发通知，推动跟踪督导机制化、长效化。四是开展因公临时出国团组出访成效检查。根据有关文件精神，组织各单位开展因公临时出国团组成效及成果自查，从多方面进行台账式管理，推动因公临时出国从“重审批”向“重实效”转变。五是进一步加强对外事活动的统筹指导。针对民营企业、社会组织涉外交流需求，印发通知明确相关要求和规范。进一步规范全省涉外活动，推进外事礼宾礼仪和外事管理法规宣讲，督促各单位严格履行外事程序，务实高效办好各项活动。
5.关于协调不畅，构建“大外事”格局不完善方面。
整改情况：一是主动搭建对外交流平台，以更多务实举措服务高质量共建“一带一路”。深度参与省“一带一路”办“十五五”期间“空中丝绸之路”建设工作方案制定，以及第三届郑州-卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛。推动成立2026年中国（河南）—东盟粮农合作发展大会筹备秘书处，构建我省与东盟务实合作平台。组织河南省工作组参加韩国庆尚北道庆州市2026东北亚地区地方政府联合会（NEAR）工作会议，就在郑州举办跨境电商专门委员会会议进行磋商。赴北京拜会乌拉圭驻华使馆、尼加拉瓜驻华大使等，积极跟进第十八届中拉企业家高峰会成果。与中国自贸区郑州片区梳理自贸区董事会重要代表团访豫成果清单，跟进工作落实，并与塔拉帕卡大区政府保持密切联系，推动其省长于2026年访豫。坚持以国际友城为纽带，依托共建“一带一路”沿线国家国际友城，以开展“中非人文交流年”为契机，指导各级国际友城搭建各领域合作交流平台。推动郑州与尼加拉瓜首都马拉瓜签署建立友好城市意向书；调研了解郑西丝路国际物流港建设情况，共同研讨荥阳市与佛罗里达省开展物流园区合作可能性，目前佛罗里达省政府卡洛斯拟定了该省物流园区与郑西丝路国际物流港合作的协议文本。指导省社会组织参与共建“一带一路”，积极配合“中非人文交流年”活动，推动河南国际合作集团在纳米比亚首都实施“村村通”项目。组织团组赴西班牙出席中国西班牙论坛第十次会议，省对外友协有关理事企业赴西班牙参与论坛企业合作圆桌会议，有针对性地扩大对外国际产能合作。二是加强“一带一路”国家重点合作项目跟踪落实。加强政策研究，认真编制2026年出访计划，积极安排代表团2026年访问拉美和加勒比地区。组织有关企业访问乌拉圭、阿根廷等国，对接合作项目。举办“阿尔及利亚官员赴豫交流研修班”。促成印尼、越南等国高层访豫，推动有关企业与其在食品加工、畜牧养殖、绿色能源和矿产开发等领域开展务实合作。协调推动省农科院与埃及农业研究中心签署合作谅解备忘录，加强中埃现代农业技术研究与合作。推动我省与马来西亚高层交往及农业科技、产业投资和可持续发展等领域深度合作，服务郑州—吉隆坡“双枢纽”建设。三是扎实开展区域国别研究工作。指导郑州大学、河南师范大学成立区域国别研究院，河南财经政法大学成立“卢森堡研究中心”。开展国别研究调研学习，组织全省23家共建平台负责人召开“省委外办区域国别研究工作会议”，邀请国内区域国别研究资深专家就区域国别研究工作作专题讲座，学习先进经验。建立“订单式”服务协同机制，围绕河南发展实际需求，研提并定向委托高校开展20项专项课题研究。
6.关于推动不力，友城合作交流有欠缺方面。
整改情况：一是持续完善工作机制。加强国际友城工作系统性、基础性建设，积极争取全国对外友协平台资源。目前，已组织参加全国民间外交工作培训2批，对11个省辖市友协负责同志进行培训，不断提升市级友协推进高质量友城工作能力。召开全省国际友城工作会议，分析研判国际友城工作存在问题、提出下步工作重点。二是精准施策激发活力。全面梳理全省国际友城工作现状，制定“一城一策”差异化交往策略，建立待签友城和意向友城推进表，明确联系人和责任人，分类推进实施。研究制定推进全省国际友城交往指导意见、与河南省翻译协会共同开展国际友城外语志愿者工作。三是提升交流合作质量。制定《省对外友协第八届理事会企业结构优化方案》，对接全国对外友协，承办中美地方合作对话会，组织参加中美友城大会等，努力拓展高质量友城合作平台。
7.关于“外事为民”理念树得不牢方面。
整改情况：一是开展针对性领事保护知识宣讲。先后赴平顶山、南阳、洛阳、信阳、周口、郑州等地，对外事干部开展外事管理和领事保护知识宣讲。二是发送领保公益短信提醒。选取春节后全省居民外出务工较为集中时间段，于2月24日向全省手机用户发送领事保护公益短信，提醒群众注意防范境外安全风险。4月2日，向全省手机用户发送伊朗及周边地区高危风险提醒公益短信。三是组织集中宣传活动。赴平顶山、南阳、洛阳、信阳、周口针对市直单位、乡镇外事干部开展领事保护与协助知识宣传。利用第11个全民国家安全教育日，采取摆放领事保护宣传展板、赴郑州市专题宣讲的方式，宣传领事保护知识。
8.关于推进外事惠企便民举措不力方面。
整改情况：一是优化外事惠企便民服务管理举措。拓展省管企业服务窗口职能，进一步提高出国预审效率和压缩出国办理时长。常态化开展APEC商务旅行卡宣介和政策法规宣讲活动，已开展38场宣讲活动，实现“政策法规落地提速，业务办理效率提速”的“双提速”目标。2025年度APEC商务旅行卡申办量比上年度增加15.54%。派员赴企业实地走访，通过比对税务、社保、海关等数据，验证企业纳税、进出口额等真实性，确保APEC商务旅行卡办理质量。二是健全完善因公临时出国联审联批机制。进一步加强各联审联批部门间协同配合，不断优化河南省因公出国管理服务平台功能，畅通各部门间信息共享渠道，做到信息交叉印证和“一次提交、多方复用”。进一步提升联审部门联络机制实效，为紧急团组开辟“绿色通道”。
9.关于对外事工作机制改革重视不够方面。
整改情况：一是加强对党中央重大决策学习研究。严格落实习近平总书记“要根据中央统一部署，落实对外工作体制机制改革”的重要指示，根据省委常委会决定事项，研究制定8项落实措施；提请省委常委会学习全国地方外事工作会议精神议题，对2026年度外事工作作出部署，主动认领工作，结合实际抓好推进落实；将省委常委会年度工作部署融入2026年河南省对外工作要点。二是建立室务会重大议题收集提醒机制。印发《关于报送室务会议题的通知》，全面收集年度例行性研究事项，确保不漏项，同时要求临时性重要事项及时报送议题，确保重要文件及时传达学习，重要工作及时研究部署。
10.关于执行机构改革力度不大方面。
整改情况：一是理顺党支部设置。召开机关党委委员会研究通过《省委外办各党支部设置及换届选举工作方案》；印发《关于调整机关党支部设置的通知》《关于做好党支部换届选举工作的通知》；收到各党支部换届选举请示后，印发批复。目前，相关党支部已完成换届选举相关工作，做到党组织设置与业务机构匹配。二是明确权责划分。专门向“三定方案”许可挂牌处室设有双正处实职的相关处室下达专项整改通知。目前，已完成权责清单制定。三是统筹人员调配。挂牌处室不单独配备工作人员，相关处室由两名处长共同商议人员分工，根据业务专长分配工作任务。
11.关于涉外安全意识淡薄方面。
整改情况：一是摸清人员底数。商请有关单位协助梳理统计相关数据，定期更新。二是制定任务清单。召开会议传达文件精神，部署年度重点工作。印发工作规划，要求按职责抓好落实。三是组织开展相关业务培训。邀请外交部相关司局为省直单位、省属企业、高校及省辖市相关外事干部进行涉外安全及领事业务培训。赴平顶山、南阳、洛阳、信阳、周口、郑州等地开展业务培训。
12.关于保密工作管理松散方面。
整改情况：加强学习培训，提高保密意识。组织全办党员干部学习《河南省保密国家秘密办法》，在省委外办门户网站和省委外办微信群里发布保密案例、保密提醒、保密规定等材料，加强保密宣传教育，提高保密防范意识。组织观看保密警示教育片，大力营造“学保密、懂保密、善保密”的良好氛围。
13.关于对政治安全重视不够方面。
整改情况：一是深度参与“三非”问题治理工作。赴省公安厅对接“三非”案件处置工作，加强工作联系沟通，密切配合公安部门依法依规稳妥处置“三非”案件。二是加强相关业务培训。赴平顶山、南阳、洛阳、信阳、周口、郑州等地，开展涉外案事件处置培训。
14.关于责任意识弱化方面。
整改情况：一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，印发《关于成立省委外办党的建设和全面从严治党工作领导小组的通知》，形成《省委外办落实全面从严治党主体责任清单》，构建办领导班子集体、主要领导、班子成员、党支部书记的四级责任体系。二是加强办主要领导对领导班子成员、各党支部书记，领导班子成员对分管处室（单位）党支部书记的教育管理监督，印发通知明确规定办主要领导“定期与领导班子成员和重点岗位负责人谈心谈话，对苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正”，班子其他成员“对分管处室存在的苗头性、倾向性问题，及时约谈其主要负责人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早纠正；对于问题比较严重的，及时向办领导班子报告”，坚决摒弃无原则的一团和气，树立严管就是厚爱的鲜明导向，大力营造“严的氛围”；召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，摒弃避重就轻、蜻蜓点水的发言，班子带头提尖锐、务实批评，直面短板不足；开展考勤纪律突击检查，严抓工作纪律，检查结果在办机关楼大厅进行公示；召开重要会议时，在最后一排设立会风会纪监督席，监督人员全程紧盯会场纪律，做到会场管理敢抓敢管、从严纠治；召开机关纪委全体（扩大）会议，办主要领导向机关纪委全体委员、各党支部纪检委员提出坚持严管厚爱结合、及时提醒纠偏的工作要求。三是修订因私出国（境）管理规定，印发机关各处室（单位）组织学习，并在全办年轻干部警示教育会上再次宣讲因私出国（境）政策，离退休干部工作处组织全体离退休干部学习规定，重申纪律要求，确保政策学习宣讲全覆盖。
15.关于派驻纪检监察组“前哨”与“探头”作用发挥不明显方面。
整改情况：一是聚焦习近平总书记关于对外工作的重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委“1+2+4+N”目标任务体系，完善年度政治监督重点事项清单，持续跟踪问效，确保党中央重大决策部署和省委重要工作全面落实。二是建立项目备案制度，发送廉政风险提醒函，前置重大项目监督关口。三是对标“三化”要求，严格依规依纪依法开展案件查办工作，确保量质效有机统一。四是围绕巡视整改落实情况与省委外办室务会进行专题“组组会商”，推动巡视整改走深走实。
16.关于监督存在盲区方面。
整改情况：一是通过列席会议、监督约谈、实地调研等多种方式，全面了解省委外办重要业务开展情况。二是建立健全联学联训、沟通研判、重大事项情况通报、联合监督执纪、巡视整改和巡察工作协作机制，进一步提高监督质效。三是与省委外办机关纪委协同发力，建立政府采购监督机制，对重大项目采购和实施情况进行常态化监督检查，消除采购项目监督盲区。四是推动加强对公务卡的申办审核和使用监管，建立注销机制，堵塞管理漏洞。
17.关于机关纪委专责作用发挥不充分方面。
整改情况：一是建立健全纪检监察组与机关纪委协同机制。派驻纪检组加强同机关纪委的沟通联系，对于线索处置、文书制作等给予充分的业务指导，不断提升纪检干部业务能力。机关纪委在进行问题线索核查时，根据需要协调机关有法律或财务基础的人员加入核查组，保障问题处置的专业性。二是进一步明确监督责任分工、压紧压实责任。制定《省委外办采购监督工作暂行办法》，进一步整合机关监督力量，针对关键领域和重大事项，明确机关纪委以及机关纪委委员、各党支部纪检委员监督责任，确保日常监督全覆盖、无死角。坚持执行纪检人员评议制度，组织召开2025年度纪检人员述职会议，推动纪检人员主动履职、认真履职。三是进一步加强廉政风险排查、主动挖掘潜在线索。加强廉政风险排查，针对因公出国管理、领事认证两个重点领域分别开展专项检查，通过查阅资料和实地考察，重点检查依规收费情况、政策宣讲情况和群众满意度等，对检查中发现的收费公示不够醒目等问题，及时给予提醒和建议。对省对外友协赴马尔代夫、韩国团组以及美大处赴澳大利亚、巴布新几内亚团组的因公临时出国国际机票服务进行招标，对出国管理处签证代办服务和涉外管理处领事认证签发附加证明书代办服务的单一来源采购进行审核把关并给出书面廉政提醒，及早防范廉政风险。
18.关于廉政风险排查流于形式方面。
整改情况：一是动态管理风险台账。对重点风险岗位“月提醒、季检查、年评估”落实情况开展专项检查，督促相关处室重新排查梳理风险点、核定重点风险岗位人员，进一步规范日常提醒、检查、评估及材料归档等工作，并保持动态更新，推动廉政风险防控更加精准有效。二是定期开展专项排查。针对因公出国管理、领事认证两个重点领域，分别组成检查组开展专项检查，通过查阅资料和实地考察，重点检查依规收费情况、政策宣讲情况和群众满意度等，对检查中发现的收费公示不够醒目等问题，及时给予提醒和建议。
19.关于案件办理不规范方面。
整改情况：一是强化工作联动与信息共享。对于线索处置、文书制作等积极向派驻纪检组寻求业务指导，确保问题处置规范合理。二是立行立改规范立案审批流程。办机关纪委已对2025年办理的立案资料补全审批流程、规范文书要素，按照标准规范进行修改完善。三是加强培训提升能力。将对纪检办案流程和文书制定的学习纳入机关纪委每周例会的必学内容，不断夯实理论基础，有效提升纪检人员办案流程规范性。四是健全机关纪委审核机制。严格执行立案件资料“双人复核”，严格对文书的规范性、程序的合规性进行核查，确保案件资料标准规范。
20.关于工作作风不扎实方面。
整改情况：一是强化思想引领与机制激励。大力弘扬“工匠精神”，深入开展2025年度优秀翻译评选活动，制定《“2026年度优秀翻译”评选细则》《省委外办翻译能力体系化建设工作方案》，系统提升翻译队伍政治素养、专业能力和应急保障能力，构建科学规范、常态长效的翻译能力体系化建设新格局。二是强化专业能力培养，精准提升履职能力。2025年12月，组织“一带一路”高级翻译知识能力提升培训班赴英学习，系统提升参训人员的政策水平、专业素养与实战能力，增强保障高层次外事活动的核心能力。扩大英语学习小组人员并组织常态化学习，及时共享多语种权威学习资料和翻译能力提升相关文件，不断提升翻译队伍整体专业素养。同中国外文局联合郑州大学共同举办“2026地方外事翻译与国际传播能力提升研修班”，进一步提升语言干部履职能力。三是严格规范外聘翻译管理，破解“有人头、没人手”困境。严格履行《省委外办临时聘用翻译人员审批单》审批流程。在确因工作需要外聘翻译的活动中，严格控制预算，多方比价，并优先从人才库中选取翻译。
21.关于文风会风抓得不实方面。
整改情况：一是严守公文处理全关口。加强思想教育引导，通过微信工作群提醒、公文审核过程中与承办处室沟通、公文培训等方式，推动党员干部学深悟透习近平总书记关于改文风转作风重要指示批示精神，组织各处室认真学习省委办公厅有关文件要求和《省委外办关于进一步规范对外发文审签程序的通知》，不断增强改文风转作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。健全完善公文审核机制，推动全办严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政机关公文处理工作条例》等，形成承办处室把好“出口关”、审核人员把好“质量关”、校对印发把好“收尾关”的全链条工作格局。二是从严落实公文错情通报问责制度。对反复发生同类错情的单位，在进行通报批评的同时，由机关纪委约谈相应单位负责人限期整改。落实规范性文件备案审查机制，每季度向省委办公厅报备规范性文件印发情况。建立公文抄袭督导追责机制，加强检查督导，对擅自使用白头文件、工作提醒和在向上级报送的请示报告等公文中简单照抄照搬、内容雷同、敷衍应付等问题进行约谈提醒和批评教育。对出现政治性问题或造成失泄密事故的单位和个人，依法依纪严肃处理。三是提升公文办理水平。严格公文审核，树牢“公文写作是党政机关履行职能、处理工作、展示亮点的重要载体，公文的规范性代表了外办的形象”意识，确保各处室在承办公文时站位全局、严谨细致，精心打磨、不出差错。
22.关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育抓而不实方面。
整改情况：一是提升思想认识，压实主体责任。把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重大政治任务，办领导班子切实履行主体责任，办主要负责同志任工作专班组长，亲自抓、带头学、作表率；领导班子成员任副组长，确保学习教育抓实抓到位。对标上级要求，研究制定学习教育工作方案；对表关键环节，制定具体举措，压实主体责任。坚持学查改一体推进。二是严格文件传达，确保及时高效。按照中央和省委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育通知要求，召开室务（扩大）会，传达学习上级文件精神，制定学习教育方案，研究部署学习教育工作，做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实。三是抓好整改整治，巩固教育成果。以新入职青年干部为重点，召开廉政教育会，进一步帮助其扣好廉洁从政“第一粒扣子”；举办青年迎国庆联谊读书会，进一步提升了青年干部的政治理论素养。认真落实反馈意见，引导青年干部在外事急难险重一线岗位经受锻炼，提升攻坚克难的能力本领；组织青年干部围绕区域国别研究、外事管理服务等重难点课题开展研究，两篇调研成果获得省直工委“关键小事”调研攻关活动二等奖和三等奖。
23.关于过紧日子思想树得不牢方面。
整改情况：严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，采取停止购置光荣退休纪念水杯和环保布袋，以及停止在主办公区租赁绿植，仅在部分公共区域购置少部分绿植并自行养护的方式，压减不必要的支出事项。印发《省委外办厅级及以下因公出国团组国际机票订购管理暂行办法》和加强差旅费管理相关规定，从严控制“三公经费”，降低行政运行成本。
24.关于内控建设不强方面。
整改情况：一是机关财务会计和出纳岗位全部调整为在编人员担任。二是加强对国有房产的管理。将国有资产资源有偿使用收入的征收要求列为年度服务合同的重要条款，并告知各个租户。2025年12月30日，完成首笔房租直接缴入机关账户，同步由机关财务开具票据，切断票款与机关服务中心的关联。室务会专题研究进一步加强国有房产租赁管理和推进机关事务改革事项，印发《关于进一步加强国有房产租赁管理的通知》，对工作要求、操作程序和监管责任进行了明确，在制度层面对房产管理进行了系统规范。三是强化公务卡监管力度。向交通银行河南省分行报送《省委外办关于申请批量注销公务卡的函》，对退休、离职和编外人员的公务卡进行注销，彻底消除非编人员违规进行公务卡结算的隐患。印发《省委外办公务卡使用管理实施细则》，加强对公务卡申办流程审核，规范使用方式，建立注销机制，堵塞了管理漏洞。
25.关于国有资产、资金存在流失风险方面。
整改情况：向省文化和旅游厅发送《关于收回借出房产使用权的函》。2025年12月30日，河南省旅游局家属院管理委员会在顺河路旅游局家属院大门口张贴公告声明：“省委外办根据省委巡视整改工作统一要求，已正式收回该经营性房产……”2026年1月5日，该门面房租户已将房租交至省委外办机关账户，实现国有资产有偿使用收入征收主体与产权关系相匹配。
26.关于办公用品和涉外礼品管理混乱方面。
整改情况：一是制定《办公用品管理办法》，明确管理目的、适用范围、管理职责，采购、领用、保管等全流程规定。利用微信小程序开通办公用品领用服务，建立出入库记录和管理台账，实现信息化管理。二是外事礼品方面，与省行政审批政务信息管理局的协同办公系统业务团队进行多次对接，实行线上申请、审批和备案，建立电子化台账，目前已进入试运行阶段。
27.关于执行民主集中制不严格方面。
整改情况：一是立行立改。室务会上非班子成员均作为列席对象，不表态发言；室务会研究“三重一大”事项到会班子成员均达到三分之二以上。室务会对省外事侨务服务中心有限公司党支部运行情况进行全面评估，决议保留该党支部。二是严肃党内政治生活。召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，省委督导组、省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组到会指导，班子成员逐一进行对照检查，开展批评与自我批评，达到了坚持真理、修正错误、统一思想、增进团结的目的。三是完善常态化监督机制。机关纪委在召开室务会前均邀请省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组列席会议，主动接受监督。因工作冲突纪检组无法参会的，会后及时将会议情况向纪检组报备。
28.关于干部选任政策执行不认真方面。
整改情况：一是严格落实“双签字”要求。科级干部晋升、处级干部提拔和晋升均按要求落实整改措施明确的“双签字”要求。二是完善制度机制。制定《干部任前审核实施细则（试行）》，明确“凡提四必”核查事项、内容、流程、责任单位、有关时限等。
29.关于职级晋升政策有偏差方面。
整改情况：
针对年限不满即研究职级晋升的问题，在组织复盘分析的基础上：一是修订制度办法。修订印发《省委外办一级主任科员及以下公务员职级晋升工作办法》，在原《办法》晋升程序增加“资格合规性审核”环节，明确符合职级晋升条件的一级主任科员及以下公务员职级晋升应先征求廉政意见并落实“双签字”要求，核查计划生育情况，对受处理处分干部是否具备晋升条件进行前置审核。原《办法》晋升程序“征求廉政意见”环节合并到“资格合规性审核”环节。二是严格前置审核。从严执行公务员职级晋升有关法规要求，对受处理公务员晋升条件要求、不计入晋升职级任职年限适用情形等进行系统梳理。
针对未民主推荐的问题，在复盘分析原因的基础上：准确掌握政策规定，严格推荐程序。认真研究《河南省公务员职务与职级并行实施办法》关于“民主测评或民主推荐”条款，就办理转任前民主推荐转任对象结果是否可以作为转任后提拔晋升民主推荐结果咨询公务员一处。根据《公务员转任规定》和省委组织部要求，对省对外友协机关转任办机关人员，先进行平职转任，转任后如涉及提拔晋升再按有关规定履行提拔晋升程序，坚持“一把尺子量到底”，坚持提拔处级领导干部、晋升四级调研员以上职级均组织民主推荐，坚决杜绝将提拔晋升民主推荐环节前置展开。
针对轮岗交流不通畅，在全面摸清底数的基础上：一是组织轮岗交流。经研判，确定轮岗交流人选提交办室务会研究，并依据研究结果，组织轮岗交流人员到岗到位，完成离任交接手续。二是加强教育引导。采取个别谈心等方法对轮岗交流人员进行教育引导，目前总体思想稳定，已投入到新的工作岗位中。
30.关于档案管理不严格方面。
整改情况：进一步提升档案规范化管理水平。认真学习贯彻《干部人事档案工作条例》，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。细致做好干部人事档案的保管、交接、整理、使用、信息化等各项工作，持续推进档案库房标准化、规范化建设工作，根据人员变动和档案材料更新情况，定期做好数字档案更新工作，目前正在对接2026年度档案数字化更新有关事宜。
31.关于违规借调干部方面。
整改情况：深入贯彻落实中央和省委关于规范借调人员的相关要求，推动借调人员规范化。一是开展摸底排查。已梳理形成借调人员工作台账；省对外友协根据主责主业和业务工作开展需求情况，形成《省对外友协关于增加工作人员的请示》。二是建立规章制度。制定《省委外办机关借调人员管理办法》，明确和规范借调条件、程序、期限等，规定借调时限一般不超过6个月，并须按照处室申请、分管领导审核、室务会审议的程序办理。三是分类处置现有借调人员。对尚在试用期的新招录省对外友协干部，安排返回省对外友协工作。对拟借调到机关工作的人员，按照《省委外办机关借调人员管理办法》，严格履行借调手续；坚持每季度核对编制存量与人员结构。四是强化培养使用。制定《省委外办干部转任交流实施办法（试行）》，进一步规范干部转任工作，促进机关、省对外友协干部双向交流。
32.关于履行抓机关党建主体责任不力方面。
整改情况：一是加大办领导班子抓机关党建主体责任工作力度。室务会多次研究党建有关议题，解决党建、意识形态、群团工作、精神文明建设等重点难点问题。二是落实室务会讨论决定党员发展事项。2025年11月24日，室务会研究吸收2名同志为中共预备党员和1名预备党员转正事宜。
33.关于机关党委专责作用不彰方面。
整改情况：一是充分发挥机关党委专责作用，在新设、调整党支部或党支部换届选举等工作中，从严落实机关委员会集体研究。召开机关党委委员会研究通过《省委外办各党支部设置及换届选举工作方案》；印发《关于调整机关党支部设置的通知》《关于做好党支部换届选举工作的通知》。完成相关党支部换届选举工作，并于批复之日起正式履行职责。二是举办学习贯彻党的二十届四中全会精神暨党务知识培训班，邀请省委直属机关工委有关领导围绕严格落实党的组织生活制度进行授课，抓实能力“提升关”。三是召开2025年度机关党建述职评议会议，各党支部书记聚焦支部党的建设进行述职，机关党委书记逐一进行点评，指出各党支部存在的共性和个性问题。
34.关于执行党内基础法规制度不严方面。
整改情况：一是常态开展日常教育、靶向组织专题培训等，邀请省委直属机关工委有关领导围绕严格落实党的组织生活制度进行授课，帮助党务干部补齐能力短板、消除经验盲区。二是在党支部换届选举前，召开机关委员会集体研究各党支部委员设置，认真审核把关选举结果。三是制定《省委外办全年组织生活可视化挂图导航工作法》，严格执行“每月提示、每季度提醒、每半年观摩交流、每年终考评”的工作机制，不断提升各党支部标准化规范化建设水平。
35.关于整改责任落得不实方面。
整改情况：一是扛稳政治责任。办领导班子始终把巡视整改工作作为一项重要政治任务，坚决扛牢整改主体责任，建立定期研究巡视整改工作机制，将本轮整改任务和上一轮未彻底整改到位的问题一体研究推进，并将巡视整改情况纳入办领导班子年度工作报告。二是强化组织领导。成立巡视整改工作领导小组，办主要领导担任组长，每周五召开室务（扩大）会听取整改进展情况，并对下步整改任务进行部署，做到每周更新巡视整改台账。三是扎实部署推进。巡视反馈意见后，第一时间召开室务会，专题学习《中国共产党巡视工作条例》，研究制定分工方案、整改方案，建立整改台账、落实情况台账，明确整改责任人、责任单位和完成时限等，有序推进整改工作。
36.关于巡视整改不彻底方面。
整改情况：一是已完成对省内有关地市国际友城工作情况的调研，同时着力加大对其外事人员推进国际友城工作的培训力度。二是依据周口市港口、钢铁、农业等特色产业优势，积极引荐巴西、中亚等国家城市与其建立工作联系，推进双方互补性经贸合作，为友城结好夯实基础。三是指导周口市承办或参与各种对外交流活动。2025年第八届中国国际进口博览会期间，周口市与巴西乌贝兰迪亚市有关领导进行会面，签署了建立友城关系意向书，其国际友城工作取得突破性进展。
37.关于上轮巡视反馈问题本轮巡视依然存在方面。
整改情况：一是规范联络管理。组织召开对外工作会议，总结2025年工作、部署2026年工作，邀请上级部门领导授课，宣讲当前国际形势，规范联络管理。二是加强因公临时出国团组重要成果跟踪督导。坚决破除“一出了之”“报完即完”思维，建立健全相关制度机制。持续开展“招商引资出国管理服务年”活动，不断扩大活动成果，以更大力度助力优化河南产业结构，带动相关产业发展，吸引更多人才和资本流入。三、下一步工作安排虽然集中整改取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，巡视整改只有进行时，没有完成时。下一步，我们将坚决克服松懈思想、麻痹情绪，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改实效推动外事工作高质量发展,为更好履行两个服务和“十五五”良好开局提供坚强保证。
一是校准工作方向，进一步扛牢巡视整改政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，强化思想自觉，履行好主体责任，把巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以最坚决态度、最有力举措、最严格标准、最扎实作风，推动整改工作向深处发力，通过动真碰硬找差距、纠偏差，坚决做好巡视“后半篇文章”。以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是坚持严的基调，进一步推进整改任务走深走实。坚持标准不降、力度不减、尺度不松，抓好剩余整改任务的推进落实，进一步细化措施、压实责任，分类施策、加快进度，确保所有问题见底清零。对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对于长期坚持的事项，紧盯不放、久久为功，举一反三、建章立制，推动整改成果制度化、长效化。
三是注重统筹兼顾，进一步巩固深化整改成果运用。坚持统筹考虑、联动整改，把抓好省委巡视整改与深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述结合起来，与落实省委十一届十次全会精神结合起来，与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡视整改扎实成效推动外事工作高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出更多贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0371-65688783；电子邮箱rsc@hnfo.gov.cn。
中共河南省委外事工作委员会办公室
2026年8月27日